«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
Приложение
к приказу Министра
промышленности и строительства
Республики Казахстан
от 30 ноября 2023 года № 98
Правила
оказания государственной услуги «Заключение дополнительного Соглашения об изменении контракта на недропользование»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения к контрактам на недропользование» (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктами 12, 13, 14, 16 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги при заключении дополнительного Соглашения к контрактам на недропользование (далее - государственная услуга). Настоящие Правила распространяются на контракты на недропользование, заключенные до введения в действие Кодекса.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) услугополучатель - физические и юридические лица, за исключением центральных государственных органов, загранучреждений Республики Казахстан, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;
2) услугодатель - центральные государственные органы, загранучреждения Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, актуализируют информацию о порядке ее оказания и направляет оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и в Единый контакт-центр.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги при заключении изменений и дополнений в контракт на недропользование
4. Государственная услуга оказывается Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан (далее - услугодатель).
5. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий наименование государственной услуги, наименование услугодателя, способы предоставления государственной услуги, срок оказания государственной услуги, форму оказания государственной услуги, результат оказания государственной услуги, размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, график работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации, перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги, основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан а также иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию изложены в Перечне основных требований к оказанию государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование» по твердым полезным ископаемым (далее - Перечень) согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. Услугополучатель подает посредством единой платформы недропользователей «Minerals.gov.kz» (далее - ЕПН «Minerals.gov.kz») либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение экспертной комиссии) по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 1) пункта 8 Перечня.
Прием заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы. Подтверждением принятия заявления и документов является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего заявление с прилагаемыми документами.
7. Услугодатель проверяет полноту и достоверность представленных документов в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления.
При представлении услугополучателем неполного пакета документов услугодатель в течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, направляет мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее - мотивированный отказ).
8. При представлении услугополучателем полного пакета документов услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления выносит документы на рассмотрение экспертной комиссии по вопросам недропользования.
Параграф 1. Рассмотрение экспертной комиссии
9. Экспертная комиссия является консультативно-совещательным органом услугодателя в целях выработки рекомендаций при рассмотрении заявлений недропользователей по вопросам внесения изменений и дополнений в контракты либо в целях выработки рекомендаций при рассмотрении заявлений недропользователей по вопросам внесения изменений и дополнений в контракт.
10. Экспертная комиссия рассматривает заявление и направляет свои рекомендации услугодателю в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня внесения документов на рассмотрение.
11. На основании рекомендаций экспертной комиссии услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления рекомендаций экспертной комиссии выносит решение об отказе во внесении изменений и дополнений в контракт на недропользование или о начале переговоров по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование с учетом рекомендаций экспертной комиссии.
12. При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги согласно пункту 9 Перечня услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня направления уведомления.
По результатам заслушивания услугодатель принимает одно из следующих решений:
1) уведомляет о начале переговоров по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование с учетом рекомендаций экспертной комиссии;
2) выдает мотивированный отказ в оказании государственной услуги в случаях, указанных в пункте 9 Перечня.
Параграф 2. Рассмотрение рабочей группы
13. Услугополучатель подает посредством ЕПН «Minerals.gov.kz» либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение рабочей группы) по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 2) пункта 8 Перечня.
14. Переговоры по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование проводятся рабочей группой услугодателя. Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются услугодателем.
15. Переговоры проводятся в течение 2 (двух) месяцев со дня представления недропользователем услугодателю проекта дополнения и иных необходимых документов на рассмотрение рабочей группы. По соглашению сторон данный срок может быть продлен.
16. Результаты переговоров оформляются протоколом.
Протокол рабочей группы оформляется и подписывается всеми участниками рабочей группы в течение 10 рабочих дней со дня завершения переговорного процесса.
17. При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги согласно пункту 9 Перечня услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня направления уведомления.
По результатам заслушивания услугодатель выдает мотивированный отказ в случаях, указанных в пункте 9 Перечня.
18. Если проект дополнения к контракту на недропользование затрагивает ключевые финансово-экономические показатели контракта на недропользование, на основании решения рабочей группы услугодатель направляет указанный проект до его подписания на экономическую экспертизу.
В таком случае услугополучатель представляет услугодателю проект изменений и дополнений в контракт на недропользование с учетом требований рабочей комиссии.
Порядок проведения экономической экспертизы определен приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 530 «Об утверждении Правил проведения экономической экспертизы проекта дополнения к контракту на недропользование» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17057).
19. Услугополучатель, получивший одобренный рабочей группой проект изменений и дополнений в контракт, и в случае, указанном в пункте 18 настоящих Правил согласованный уполномоченным государственным органом по государственному планированию проект дополнения к контракту на недропользование, подает посредством ЕПН «Minerals.gov.kz» либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление на заключение (подписание) дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и проект дополнительного Соглашения на государственном и русском языках в соответствии с подпунктом 3) пункта 8 Перечня.
20. Услугодатель в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 20 подписывает, регистрирует дополнение к контракту на недропользование и выдает услугополучателю.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросу оказания государственной услуги
21. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).
Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит административное действие, полностью удовлетворяющее требования, указанные в жалобе.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
22. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Приложение 1
к Правилам оказания
государственной услуги
«Заключение дополнительного
Соглашения об изменении
контракта на
недропользование»
Перечень основных требований
к оказанию государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование» по твердым полезным ископаемым
Приложение 2
к Правилам оказания
государственной услуги
«Заключение дополнительного
Соглашения об изменении
контракта на
недропользование»
Форма
_________________________
(наименование услугодателя)
Заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение экспертной комиссии)
Настоящим_________ (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица/ наименование юридического лица) обладатель права недропользования по Контракту___________ (номер и дата регистрации контракта на недропользование) просит внести следующие изменения в контракт на недропользование:
(указание на предлагаемые изменения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Административного процедурно - процессуального кодекса Республики Казахстан об ответственности за предоставление недостоверных сведений осведомлен.
Достоверность представленных данных подтверждаю.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
К заявлению дополнительно прилагаются:
1)_______________________________________________________________
2)_______________________________________________________________…
(фамилия, имя, отчество (при наличии)), подпись)
«__» ____________ 20__ года
Приложение 3
к Правилам оказания
государственной услуги
«Заключение дополнительного
Соглашения об изменении
контракта на
недропользование»
Форма
_________________________
(наименование услугодателя
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления
Номер:
(центральный государственный орган)
рассмотрев Ваше заявление от «__» ______ 20 __года №_______,
сообщает
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(причина отказа)
(Должность подписывающего)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) подписывающего)
Приложение 4
к Правилам оказания
государственной услуги
«Заключение дополнительного
Соглашения об изменении
контракта на
недропользование»
Форма
_________________________
(наименование услугодателя)
Заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение рабочей группы)
Настоящим_________ (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица/ наименование юридического лица) обладатель права недропользования по Контракту___________ (номер и дата регистрации контракта на недропользование) просит внести следующие изменения в контракт на недропользование:
(указание на предлагаемые изменения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Административного процедурно - процессуального кодекса Республики Казахстан об ответственности за предоставление недостоверных сведений осведомлен
Достоверность представленных данных подтверждаю.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан
«О государственных услугах» согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
К заявлению дополнительно прилагаются:
1)__________________________________________________________________
2)_______________________________________________________________…
(фамилия, имя, отчество (при наличии)), подпись)
«__» ____________ 20__ года
Приложение 5
к Правилам оказания
государственной услуги
«Заключение дополнительного
Соглашения об изменении
контракта на
недропользование»
Форма
_________________________
(наименование услугодателя)
Заявление на заключение (подписание) дополнительного Соглашения об изменении контракта на недропользование
Настоящим_________ (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица/наименование юридического лица) обладатель права недропользования по Контракту___________ (номер и дата регистрации контракта на недропользование) просит заключить дополнительное Соглашение к контракту на недропользование.
(указание на предлагаемые изменения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Административного процедурно - процессуального кодекса Республики Казахстан об ответственности за предоставление недостоверных сведений осведомлен.
Достоверность представленных данных подтверждаю.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
К заявлению дополнительно прилагаются:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)), подпись)
«__» ____________ 20__ года